前不久,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》。本月初,國新辦還專門舉行新聞發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長就相關(guān)問題回答中外記者提問。
在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,通過調(diào)整存量土地資源,緩解返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地難問題;落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地政策;鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
各?。▍^(qū)、市)可以根據(jù)本地實(shí)際制定管理辦法,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂;在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下,允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。
在農(nóng)村土地改革的大背景下,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉及到租地、租房等一些農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的事項(xiàng),都應(yīng)該遵從法律和政策的相應(yīng)規(guī)定。
在新的政策里確實(shí)有一些新規(guī)定,大體上是有幾類:
1.是集體建設(shè)用地。集體建設(shè)用地可以依法用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員也可以。
2.是自住房可以改造成農(nóng)家樂。
3.是可以和農(nóng)民合作改建自住房,下鄉(xiāng)人員總得有一個(gè)居住場所,甚至有的搞電商網(wǎng)絡(luò),需要一個(gè)平臺。
這其中,與農(nóng)民共建房屋這一條政策未來的想象空間非常大。甚至可以說,國家對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村建房已經(jīng)開了口子。